解决定额含量不准确的问题 让定额有根

　　目前，不管是全统定额还是地方定额，在人、材、机含量方面和施工现场的实际发生量存在较大差异。面对各方质疑，造价管理部门拿不出有说服力的理由。造成这种问题的原因，主要是目前定额的编制方法都是由造价方面的专家凭借其个人经验，在原有定额基础上给出一定的系数测算得出的，所以与现实情况必然存在较大的差距;另外，各级造价管理机构基本上都是5年修订一次定额，由于修订周期比较长，时效性上自然滞后。

　　当前，建设工程项目的构成越来越复杂，新型建筑材料、施工工艺层出不穷，各类建设工程各分部分项完全由造价管理机构来测算定额含量显然不现实，而且现在的造价管理机构人员、资金方面也不足以支撑定额的现场测算。因此要改变思路，让定额从市场中来，再回到市场中去，具体做法是通过信息化的技术手段收集各种类型的建筑工程造价数据，这些数据代表了企业在建造过程实际消耗的情况或者是消耗的预期。我们利用这些数据进行加工汇总生成某种类型的定额，这样定额含量就有了数据基础，能够生根，经得住各种质疑。

　　让人材机的价格信息更准确 让市场信息价生根

　　目前各地建设工程造价管理机构发布的建设工程人材机市场价格信息，基本上是造价管理机构通过信息员主动采集和市场材料生产单位或经销商上报两种方式获取，这种采集方式本身存在着硬伤，组成建设工程造价的材料价是材料的预算价，是包含了材料的采购、保管、运输费用的价格(预算价格=采购价格+采购、保管、运输费+利润),现行的询价方式获得的只是材料的销售价格，价格本身存在着计算口径的问题。同时，受制于相应人员的数量及信息源的局限性和片面性，致使发布的价格信息不准确、不全面，和市场实际需求差别较大。

　　其实，材料的价格本身产生于甲乙双方的交易过程，价格信息存在于相应的建设工程造价数据文件中，利用信息化技术手段，将收集起来的建设工程的造价数据成果文件进行解析，分析出其中的材料价格，造价成果文件中的材料价格代表了相关企业认可的材料价格，以这个价格信息作为测算的基础，这样产生的材料价格信息就是有根的、可追溯的，也能充分体现材料预算价的市场水平，实现从“价格形成市场”到“市场形成价格”的转变。